11月19日，以“匯聚向上向善力量，攜手建設網絡文明”為主題的首屆中國網絡文明大會在北京舉辦。大會定位于打造我國網絡文明的理念宣介平臺、經驗交流平臺、成果展示平臺和國際網絡文明互鑒平臺。本屆大會還以“網絡生態(tài)治理的挑戰(zhàn)與應對”“平臺經濟誠信建設”“網上內容建設”“網絡公益慈善發(fā)展與挑戰(zhàn)應對網絡法治”“網絡法治”“數據與算法”等主題舉辦了分論壇。
“網絡生態(tài)治理的挑戰(zhàn)與應對”論壇
11月19日，首屆中國網絡文明大會“網絡生態(tài)治理的挑戰(zhàn)與應對”論壇在北京國家會議中心舉行。中央網信辦副主任、國家網信辦副主任盛榮華，民政部副部長王愛文出席論壇并致辭。
與會嘉賓聚焦人民群眾關切的網絡生態(tài)亂象，特別是危害未成年人身心健康的生態(tài)突出問題，交流治理經驗，探討問題成因，尋求治本之道。
盛榮華在致辭中就網絡生態(tài)治理提出四點建議。一要大力弘揚時代新風。牢牢堅持正確的政治方向、價值取向、輿論導向，推動文明辦網、文明用網、文明上網、文明興網，營造積極向上向善的網絡環(huán)境。二要切實維護網民權益。不斷完善法規(guī)制度，創(chuàng)新監(jiān)管手段，加大對“飯圈”亂象、算法濫用等行為的打擊處置力度，持續(xù)鞏固深化“清朗”系列專項整治成果。三要務必壓實平臺責任。廣大平臺企業(yè)應當認真履行主體責任，自覺維護網絡傳播秩序，管好社區(qū)規(guī)則、流量入口、算法模型等關鍵環(huán)節(jié)，真正實現社會效益和經濟效益的相統(tǒng)一。四要廣泛凝聚治理合力。完善跨部門、跨領域的網絡生態(tài)治理協調機制，引導網站平臺切實承擔起社會責任和治理責任，動員廣大網民積極參與，營造網絡生態(tài)治理人人參與、共建共享的良好局面。
王愛文在致辭中指出，“少年智則國智，少年強則國強”。青少年健康成長關乎國家未來和民族希望。未成年人是參與網絡的重要群體，需要在法律保障、政策措施、網絡環(huán)境治理、上網場所管理等方面共同發(fā)力，為未成年人提供健康成長的網絡環(huán)境。
近百家互聯網企業(yè)現場簽署《互聯網企業(yè)切實履行主體責任 建設文明網絡生態(tài)承諾書》，承諾將切實履行主體責任，堅持正確價值導向、弘揚健康網絡文化、維護網上公序良俗、加強未成年人保護、遵守網上傳播秩序、保障網民合法權益、恪守法律法規(guī)底線、積極承擔社會責任，營造良好網絡生態(tài)，共筑清朗網絡空間。
本次論壇由中央網信辦、國務院未成年人保護工作領導小組辦公室指導，由中央網信辦網絡綜合治理局、民政部兒童福利司、中國互聯網發(fā)展基金會主辦。教育部、公安部、全國婦聯有關部門負責同志，以及專家學者、近百家網站平臺負責人參加了論壇。
“平臺經濟誠信建設”論壇
11月19日，首屆中國網絡文明大會平臺經濟誠信建設論壇在京舉行。與會嘉賓圍繞“誠信點亮美好 文明照鑒未來”這一主題，為平臺經濟誠信建設建言獻策。中央網信辦副主任、國家網信辦副主任盛榮華，國家發(fā)展改革委黨組成員、秘書長趙辰昕，商務部黨組成員、副部長任鴻斌，市場監(jiān)管總局黨組成員、副局長（正部長級）秦宜智出席論壇并致辭。全國人大社會建設委員會副主任委員、中國網絡社會組織聯合會會長任賢良主持致辭環(huán)節(jié)。
盛榮華指出，近年來，我國平臺經濟快速發(fā)展，但也存在一些問題。中央網信辦會同有關部門采取一系列措施，積極推動法規(guī)完善，不斷加大監(jiān)管力度，依法查處違規(guī)失信平臺企業(yè)，深入推進網絡綜合治理，持續(xù)加強網絡誠信建設，反壟斷和防止資本無序擴張初見成效，網絡生態(tài)逐步改善，為推動平臺經濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展提供了良好的服務、保障及支撐。
盛榮華強調，誠信是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是加強網絡文明建設，推動平臺經濟發(fā)展的重要基石。要堅持價值引領，弘揚誠信理念；堅持服務為民，確保誠信經營；堅持依法治理，營造誠信環(huán)境；堅持共建共享，構筑誠信體系。凝聚共識，增進交流，深化合作，為加快推進網絡誠信建設，賦能平臺經濟高質量發(fā)展作出新的更大的貢獻。
趙辰昕表示，加強平臺經濟誠信建設，推動平臺經濟持續(xù)健康發(fā)展是一項系統(tǒng)工程。國家發(fā)展改革委將全面推動信用信息共享、開展信用承諾、實施信用監(jiān)管、完善信用法治、加強誠信宣傳，不斷加強規(guī)劃引領，完善制度機制，凝聚工作合力，推動構建風清氣正的網絡生態(tài)環(huán)境。
任鴻斌指出，商務部積極推動電子商務誠信建設，促進電子商務健康、規(guī)范、有序發(fā)展，著力培育經濟增長新優(yōu)勢，壯大經濟發(fā)展新動能。將會同相關部門，持續(xù)推動以電子商務為代表的平臺經濟領域誠信建設，充分發(fā)揮社會組織、龍頭企業(yè)、信用服務機構等各方作用，讓平臺經濟為高質量發(fā)展和高品質生活服務。
秦宜智指出，市場監(jiān)管部門深入學習貫徹習近平總書記關于網絡強國和市場監(jiān)管工作的重要指示精神，堅持規(guī)范和發(fā)展并重，著力打造穩(wěn)定公平透明、可預期的法治化營商環(huán)境，在加強平臺經濟規(guī)則制度建設，強化平臺經濟領域執(zhí)法辦案，創(chuàng)新平臺經濟監(jiān)管思路、模式、手段，提升平臺經濟監(jiān)管效能等方面進行了積極探索，開展了富有成效的工作。將從構建新發(fā)展格局、構筑國家競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略高度出發(fā)，進一步把握平臺經濟發(fā)展規(guī)律，推動完善平臺經濟誠信建設制度體系，提升平臺經濟治理智慧化水平，推動平臺經濟多元共治，加強平臺經濟各市場主體權益保護，營造守法誠信、公平競爭的平臺經濟發(fā)展環(huán)境，為平臺經濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展保駕護航。
中國工程院院士倪光南以及多家網絡社會組織和互聯網企業(yè)負責人發(fā)表主旨演講。會上發(fā)布《互聯網平臺企業(yè)履行社會責任評估指標體系》團體標準（以下簡稱《指標體系》）。《指標體系》旨在推進網絡生態(tài)綜合治理，加強企業(yè)社會責任建設及互聯網行業(yè)自律。
本次論壇由中央網信辦、國家發(fā)展改革委、商務部、市場監(jiān)管總局指導，中國網絡社會組織聯合會、中國消費者協會、首都互聯網協會主辦。政府部門相關負責人，互聯網企業(yè)、網絡社會組織負責人以及專家學者代表等100余位嘉賓參會。
“網上內容建設”論壇
11月19日，首屆中國網絡文明大會網上內容建設論壇在北京舉辦。中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、國務院僑務辦公室主任潘岳，中央網信辦副主任、國家網信辦副主任牛一兵等出席論壇并致辭。
潘岳在致辭中表示，要通過互聯網傳播中華文明，促進中外文明交流互鑒，助推構建網絡空間命運共同體。應推動文明互鑒，避免誤讀誤判；重建“文明敘事”，溝通對立觀念；充分借勢賦能，創(chuàng)新國際傳播。他指出，西方公眾并不是天生仇恨中國，妖魔化中國的浪潮真相大白后，遲早產生出大批當代的“馬可波羅”，應苦練內功補短板，盡快去儲備、培育、翻譯一系列跨文化優(yōu)質產品。要將中國故事用“跨文化”的方式“再翻譯”，一個好方法就是文明比較，要敢于并善于正面回答最復雜最尖銳的問題。
牛一兵在致辭中表示，要搶占“至高點”，大力宣介中國價值；要圍繞“興趣點”，積極講好中國故事；要打造“共情點”，對外推廣中國文化；要探索“創(chuàng)新點”，助力構建中國話語。他指出，要著眼突破西方話語陷阱，突出打好“人類進步”牌、“和平發(fā)展”牌、“公平正義”牌，觸動各國人民共鳴共情。一個故事勝過一打道理，要注重把“陳情”和“說理”相結合，找準國外網民受眾的興趣點、興奮點，運用各種真實感人的事例，各種鮮活的網絡產品，增強網絡傳播的效率、效能、效果。
論壇設置“中國敘事的‘破’與‘立’”“中國故事的‘根’與‘魂’”“中國發(fā)展的‘時’與‘勢’”三個議題，中外嘉賓通過現場演講及視頻演講，圍繞“講好中國故事 助力網絡文明”主題，集中探討新形勢下講好中國故事的方略、重點和路徑，著力提高中國國際傳播影響力、中華文化感召力、中國形象親和力、中國話語說服力、國際輿論引導力。
本次論壇由中央網信辦網絡傳播局、中國新聞社聯合主辦，中國新聞網承辦。相關政府部門負責人、傳播學者、互聯網企業(yè)相關負責人等近百人參加會議。
“網絡公益慈善發(fā)展與挑戰(zhàn)應對”論壇
11月19日下午，首屆中國網絡文明大會“網絡公益慈善發(fā)展與挑戰(zhàn)應對”論壇在北京召開。中央網信辦副主任、國家網信辦副主任盛榮華，中國殘疾人聯合會黨組成員、副理事長程凱出席論壇并致辭。
盛榮華指出，伴隨著數字技術的深入普及和廣泛應用，網絡公益慈善日益成為促進公平普惠、服務改善民生、優(yōu)化收入分配、維護社會安定的重要力量。如何更好發(fā)揮網絡優(yōu)勢，充分激發(fā)公益慈善事業(yè)的發(fā)展動能和普惠紅利，有效助力共同富裕，是擺在我們面前的一項重大課題。
盛榮華強調，近年來中國公益慈善事業(yè)借助“互聯網+”迅速發(fā)展，在教育助學、醫(yī)療救助、救災救援、環(huán)境保護、公共建設等多個領域發(fā)揮了積極作用。大力發(fā)展網絡公益慈善，是社會各界的共同愿望和共同責任。要大力弘揚網絡公益慈善理念，積極創(chuàng)新網絡公益慈善模式，著力凈化網絡公益慈善環(huán)境，廣泛凝聚網絡公益慈善合力。希望各方攜手，深化交流、分享創(chuàng)見、凝聚共識、加強合作，讓公益慈善的正能量充滿網絡空間。
程凱表示，隨著互聯網時代和信息化社會全面到來，殘疾人生活在變得豐富多彩的同時，也面臨著多重挑戰(zhàn)。要創(chuàng)造平等共享的互聯網發(fā)展環(huán)境，大力促進殘疾人互聯網就業(yè)創(chuàng)業(yè)，著力提升殘疾人互聯網公共服務水平，鼓勵基于互聯網的科技創(chuàng)新和信息無障礙研發(fā)，致力于打造互聯網扶殘助殘文明實踐公益品牌。
論壇上，來自中國互聯網發(fā)展基金會、中國慈善聯合會、中國殘疾人特殊藝術指導中心、北京大學以及互聯網相關企業(yè)的代表就“積極推動網絡公益慈善健康發(fā)展”“互聯網平臺的治理之道”“共同打造公益新生態(tài)”等主題發(fā)表主旨演講。
會上，中國互聯網發(fā)展基金會、中國慈善聯合會聯合發(fā)布了《互聯網公益慈善文明建設倡議書》，中國互聯網發(fā)展基金會、上海交通大學中國公益發(fā)展研究院聯合發(fā)布了《中國互聯網公益標準研究報告及行動倡議》。
本次論壇以“數字凝聚向善力量，網絡公益文明發(fā)展”為主題，由中央網信辦、民政部、中國殘聯指導，中國互聯網發(fā)展基金會、中國慈善聯合會主辦，來自政府部門、人民團體、社會組織、互聯網企業(yè)、新聞媒體的代表和專家學者通過線上線下參會。
“網絡法治”論壇
11月19日下午，首屆中國網絡文明大會網絡法治論壇在京舉行。中央政法委副秘書長王洪祥，中央網信辦副主任、國家網信辦副主任牛一兵，最高人民法院副院長楊臨萍，最高人民檢察院副檢察長孫謙，司法部副部長熊選國出席論壇并致辭。
王洪祥表示，法治是人類文明的精華。要從文明賡續(xù)中吸取智慧和力量，堅持用習近平法治思想引領網絡法治文明建設，找到解題的“金鑰匙”，回答好“黨在長期執(zhí)政條件下如何過好互聯網這一關”這個時代命題。法治是網絡文明的基石。要把學習貫徹習近平法治思想轉化為厲行法治的強大動力，把習近平法治思想“十一個堅持”落實到實際行動中，為建設更高水平的網絡文明提供有力法治保障?！ ?/p>
牛一兵表示，上午聆聽了習近平總書記的賀信，讓我們既深受鼓舞、倍感振奮，也深感使命在肩、責任重大。當前，互聯網全面融入經濟社會發(fā)展和人民生產生活，推動人類文明步入新的發(fā)展階段。要堅持思想引領，深入貫徹落實習近平總書記關于網絡文明建設的重要論述。要堅持依法治網，夯實個人信息保護的法治根基。要堅持以德潤網，讓積極健康的網絡文化滋養(yǎng)網絡空間、凈化網絡生態(tài)。要堅持綜合施策，構建個人信息保護的新格局?！ ?/p>
楊臨萍表示，推動網絡法治文明建設，人民法院與各有關部門通力合作，統(tǒng)籌施策?；ヂ摼W法院在杭州、北京、廣州先后設立；世界互聯網法治論壇舉辦，首次通過《世界互聯網法治論壇烏鎮(zhèn)宣言》；智慧法院建設持續(xù)深化，發(fā)布《人民法院在線訴訟規(guī)則》，出臺規(guī)范人臉識別應用相關司法解釋，審理了一大批具有廣泛社會影響的互聯網案件，為凈化網絡空間、促進數字經濟依法規(guī)范發(fā)展提供了有力司法保障。
孫謙表示，要堅持在法治軌道上統(tǒng)籌網絡安全和發(fā)展，依法打擊各類嚴重影響人民群眾安全感的網絡違法犯罪。要注重運用法治最大限度地凝聚社會共識，充分發(fā)揮司法案例對于網絡行為的規(guī)范和引領作用。落實個人信息保護相關法律規(guī)定，需要各部門堅持發(fā)展和規(guī)范并重；需要各平臺企業(yè)履行個人信息保護主體責任；需要社會各界持續(xù)關注監(jiān)督，協同發(fā)力?！ ?/p>
熊選國表示，網絡文明是實施網絡強國戰(zhàn)略的重要內容，是社會發(fā)展進步的重要體現。近年來，司法部深入學習宣傳貫徹習近平法治思想和習近平總書記關于網絡強國的重要思想，認真貫徹落實黨中央決策部署，全面履職盡責，緊緊圍繞法治中國、平安中國建設，積極推進網絡立法，持續(xù)推動網絡行政執(zhí)法規(guī)范化建設，大力開展網絡普法，廣泛提供網絡法律服務，推動網絡法治建設取得明顯進展?！ ?/p>
論壇發(fā)布了《黨的十九大以來網絡法治典型案事例》?！ ?/p>
本次論壇由中央網信辦網絡法治局、最高人民檢察院第四檢察廳主辦，檢察日報社、中國人民大學法學院協辦。論壇主題為“網絡法治文明與個人信息保護”，政府部門代表、互聯網企業(yè)高管以及高校、研究機構的專家學者等80余位嘉賓參會。
數據與算法論壇：聚力算法綜合治理，共筑網絡文明基石
11月19日，首屆中國網絡文明大會數據與算法論壇在北京國家會議中心舉辦。來自信息技術領域的院士專家和業(yè)界代表，圍繞“聚力算法綜合治理，共筑網絡文明基石”主題展開深入研討，為算法綜合治理建言獻策，推動算法對社會發(fā)展產生正向引領驅動作用，共創(chuàng)天朗氣清的網絡生態(tài)，助力網絡文明建設。
中央網信辦網絡管理技術局主要負責同志表示，網絡文明建設是一項涉及面廣、綜合性強的系統(tǒng)工程，技術要發(fā)揮積極作用，數據與算法的綜合治理，要立足新階段，樹牢新理念，把握新形勢，弘揚向上向善正能量，推動網絡文明建設，筑牢數字安全新屏障。
中國科學院科學傳播局主要負責同志指出，要從人才向善、規(guī)制創(chuàng)新兩方面落實“算法向善”，并呼吁大家主動順應互聯網迅猛發(fā)展的時代潮流，深刻認識網絡精神文明建設工作的重大意義，積極搶占算法健康發(fā)展的制高點。
教育部科學技術與信息化司相關負責同志提出，要在全社會加大數據與算法科學應用和有效治理的宣傳與教育，持續(xù)提升人才培養(yǎng)能力，切實保障數據安全和算法公平。
主題演講環(huán)節(jié)，中國工程院院士張平分享了數據與算法驅動的網絡輿論生態(tài)及輿情治理，展望了網絡輿情數據算法的未來走向。清華大學新聞與傳播學院常務副院長陳昌鳳提出信息傳播中的算法善用。北京航空航天大學法學院院長龍衛(wèi)球闡述了個人信息保護的功能強化及對智能科技的規(guī)訓作用。
尖峰對話環(huán)節(jié)，參會嘉賓圍繞論壇主題展開對話，深入剖析算法發(fā)展現狀和趨勢，從大眾傳播、算法安全、算法評估、企業(yè)應用等不同層面發(fā)表觀點與建議，拓展了算法治理新思路。
論壇期間，中國網絡社會組織聯合會，聯合105家會員單位及相關企業(yè)共同發(fā)布了《互聯網信息服務算法應用自律公約》，旨在加強互聯網信息服務行業(yè)自律，引導平臺及企業(yè)擔當社會責任，促進算法應用向上向善，助力共建算法良好生態(tài)。
本次論壇由中央網信辦、教育部、中國科學院指導，中央網信辦網絡管理技術局、教育部科學技術與信息化司主辦，中國科學院計算技術研究所承辦。在京黨政機關、科研院所、高校和企事業(yè)單位等100余人參加了論壇。
